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投资欧洲大门正关紧:欧议会同永乐国际意建外国投资审查系统,糖

  当地时间2月14日,欧洲议会以500票赞成、49票反对和56票弃权的压倒性结果,决定支持建立一套影响深远的外国投资审查系统,该系统旨在对外国投资进行审查,以欧洲的战略技术和基础设施。

  通过该系统,欧盟委员会将对关键部门的外国投资进行审查,并就其是否欧洲利益发表意见。支持建立这一系统的议员主张对国有企业投资和技术转让强化审查。

  议会谈判小组负责人弗兰克·普鲁斯特(Franck Proust)在投票前夕称,“世界上其他经济体如美国、、日本和中国都有自己的投资审查系统,只有欧洲没有”。

  普鲁斯特称,“我们不打算外国投资。这对欧盟国家来说至关重要,我们需要它。(我们)关注那些奇怪的投资,这些投资没有经济意义。”

  法国、和意大利此前的提案最初遭到一些欧盟国家的反对,包括希腊、塞浦斯、马耳他和葡萄牙。希腊等欧盟国家欢迎各类外国投资。

  目前的审查计划较最初提出时更为严格,会责成欧盟委员会对交易进行筛查,并要求欧盟国家相互合作。此外,“关键领域”的范围也有所扩大,包括航空航天、卫生健康、纳米技术、、电池和食品供应等。

  此外,已有一半欧盟国家建立了一套系统。根据该系统,如果欧盟某个国家对一项投资进行审查,需要通知其他欧盟国和欧盟委员会,而所有这些国家都必须向欧盟委员会提交年度报告。

  欧洲议会将在2020年10月决定是否让该法案生效,届时欧盟国家(而不只是欧盟委员会)将决定是否要在该法案框架下对外国投资进行审查。

  透社称,欧洲议会此项法案剑指中国投资。从过去一年的情况看,包括在内的欧洲国家均在收紧外国投资,尤其是在一些“关键领域”,这影响到包括中国在内的欧洲以外国家在欧洲的投资。

  咨询公司安永2月12日发布的一项研究显示,2018年中国投资者在欧洲的并购数量同比下降21%,仅有196项并购交易。此外,从金额来看,中国投资者在2018年对欧洲的总投资下降了46%,达312亿美元,其中约三分之一的投资金额流向(约107亿美元),同比下降22%。

  中国对的投资也从2017年的54项下降至35项,尤其是在2018年下半年,中国投资者在的投资仅有10项,数量创下2013年以来最低水平(以半年项目计算)。

  安永该项研究亦显示,在工业和高科技行业,中国对欧洲的投资下降显著,工业企业并购从2017年的79项下降至2018年的39项,高科技部门并购从2017年的32项下降至22项。

  中国商务部发言人高峰此前也就相关问题做出回应。他强调,对领域的投资进行安全审查,是一个国家的,但不应该成为推行主义的工具。

  高峰还指出,中国企业在境外收购国外的公司,是企业自主决策的市场行为。希望有关国家能够客观、地看待中国企业的境外收购,对这种正常的商业行为给予公平的待遇,为其创造合理、透明的经营,避免对投资者信心产生影响。

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